當前中國(guó)產能過剩的問題並非是市場經濟中的一種常態,而是計劃經(jīng)濟幹預方式所導致的(de)結果。
對於目前(qián)國(guó)內嚴重的產能(néng)過(guò)剩問題,就得以市場化的方式來化解,而不是再以計劃經濟思維方(fāng)式來解決。
國內化解過剩產能過程中(zhōng),出現了一些地區“剃頭挑子一頭熱”的現象,即化解過(guò)剩產能政策出台(tái)之後,不僅出(chū)現了政(zhèng)策落實進展(zhǎn)不一,一些地方也出現越要(yào)化解過剩產能,產能過剩的問題越是嚴(yán)重的情形。
實際上,在成熟的市場經濟裏,產能過剩是(shì)一種常態。市場經濟(jì)永遠(yuǎn)是一種產品(pǐn)過剩的經濟。隻有產(chǎn)能(néng)過剩,才能通(tōng)過激烈的(de)市場競爭優勝劣汰,市場才(cái)能(néng)把價廉物美的產品留下來(lái),把(bǎ)不適應市場的產(chǎn)品淘汰掉。
當前中國產能(néng)過剩的(de)問題並(bìng)非是市場經濟中的一種常態,而是計劃經濟幹(gàn)預方式所導致的結果。比如(rú)一些產能過剩突出的行業都曾經是受過鼓(gǔ)勵(lì)的行業。也就是說,當前國內一些(xiē)行業的嚴重產能過剩有可能是政府錯誤(wù)的產業政策所導致的結果。
這也意味(wèi)著目前是該對(duì)一些產(chǎn)業政策認真反思的時候了。而反思這(zhè)些產業政策最為核心的問題,就是(shì)回到十八屆(jiè)三中全會決定以市場對資源配置起決定性作用的原則上來,而不是政府對一些產業及(jí)行業采取(qǔ)過度鼓勵、幹預和參與的政策。這是當前國(guó)內產能過剩最為重(chóng)要的根源之一。否(fǒu)則,舊有產(chǎn)能(néng)過剩問題剛化解,新的產能過剩問題又會出現。
產能過剩的另一(yī)個原因就是地方間的激烈競爭。一些地方在招商引資中相互爭搶,低地價、低環境標準,造成企業過度進入,過度投資。這就容易造成一些企業為了優惠而投資(zī),企(qǐ)業上項(xiàng)目不是(shì)從市場的前景角(jiǎo)度來考(kǎo)慮,而是為了圈地。這就使一些地方(fāng)引進(jìn)項目的短期效應十分明顯,項目規模大(dà)的企業越來越多,從而使項目重複上馬、重複投資越來越嚴重。
而且對重化工業來說(shuō),比如鋼鐵(tiě)、水泥、平板玻(bō)璃、船舶等企業,由於(yú)這些企業在某些市縣範圍內往往都是重點骨幹企業、利(lì)稅大戶。當這些行業或(huò)企業遇到經濟周期性調整(zhěng)出現(xiàn)產能過剩需要整頓時,不少(shǎo)地方政府寧願讓這些企業維持著,也不願讓這些企業死掉。
因此,對於目前國內嚴重的產能過剩問題,就得以市場化的方式來化解,而不是再以計劃經濟思維方式來解決。首先,政府除了(le)對一些(xiē)影響民生的行業及弱勢產業(比(bǐ)如農業)直接資助(zhù)政策之外,對於其他行業(yè)及產業,政府隻能有產(chǎn)業指引。所謂的產業指(zhǐ)引,就是通過專業性的研究,告訴企業及市場某些產業或行業的未來發展前景,讓企業(yè)自行來判斷應該進入或不(bú)進(jìn)入哪些產業或行業,而不是政(zhèng)府替(tì)代(dài)企業來作(zuò)出這(zhè)種投資決策。

